Указ № 802 подписан 2 ноября и опубликован в «Российской газете» 5 ноября. Владельцы расположенных в России ЦОДов — кроме федеральных и региональных госорганов, органов местного самоуправления, ГУПов, МУПов и государственных или муниципальных учреждений — должны зарезервировать 10% имеющихся площадей и мощностей. Строить новые площадки не требуется: зарезервированное разрешено использовать до востребования.
По решению подкомиссии при правительственной комиссии по цифровому развитию оператор обязан предоставить резерв в течение суток. Предельную цену установит подкомиссия, но кто платит — государство, владелец ресурса или оператор — в документе не сказано. Не описан и механизм компенсации расходов на подготовку и содержание резерва.
Указ также разрешает временно использовать вычислительные мощности за пределами России — по решению подкомиссии, согласованному с ФСБ. Общего разрешения переносить данные за границу это не даёт и требования о локализации персональных данных не отменяет.
Рынок ждёт подзаконных актов. «РТК-ЦОД» уже начал аудит площадок и обещает передать данные в Минцифры. По оценке компании, на корпоративные ЦОДы приходится более 70% мощностей, и 10% можно закрыть за счёт незанятых стоек — но в Москве и Петербурге это сложнее, чем в регионах. Участники рынка предупреждают: резерв сокращает доступную коммерческим клиентам ёмкость, а на фоне дефицита высокоплотных мощностей это может поднять цены на размещение и облака.
Decree No. 802 was signed on November 2 and published in Rossiyskaya Gazeta on November 5. Owners of data centers located in Russia — except federal and regional state bodies, local governments, state and municipal unitary enterprises and state or municipal institutions — must reserve 10% of their existing floor space and capacity. No new construction is required: the reserved capacity may be used until it is called up.
If the subcommission under the government commission for digital development decides to allocate it, the operator must provide the reserve within 24 hours. The subcommission will cap the price, but the document does not say who pays — the state, the resource owner or the operator. It also does not describe how operators will be compensated for preparing and maintaining the reserve.
The decree also allows temporary use of computing capacity outside Russia, by a subcommission decision coordinated with the FSB. It does not grant a general permission to move data abroad or waive personal data localization rules.
The market is waiting for secondary regulations. RTK-Data Center has started auditing its sites and will report to the Ministry of Digital Development. According to the company, corporate data centers account for more than 70% of capacity, and the 10% reserve can be met with unused racks — but that is harder in Moscow and St Petersburg than in the regions. Market players warn that the reserve cuts capacity available to commercial customers, and with high-density capacity already scarce, that may push up hosting and cloud prices.